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一、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設置、職能
韶關(guān)市第一人民醫(yī)院始建于1939年,是一所集醫(yī)、教、研為一體的大型現(xiàn)代化三級甲等綜合醫(yī)院,為韶關(guān)市衛(wèi)生和計劃生育局管理的公益二類事業(yè)單位。
Ⅰ、主要職責
⑴、承擔醫(yī)療衛(wèi)生和預防、保健任務;
⑵、承擔基層醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)幫帶、技術(shù)骨干培養(yǎng),以及社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務指導、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務;
⑶、承擔南方醫(yī)科大學、贛南醫(yī)學院、廣東藥學院、佛山職工醫(yī)學院、韶關(guān)學院等高等院校醫(yī)學專業(yè)臨床階段教學、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓以及臨床實習和繼續(xù)醫(yī)學教育等任務;是廣東醫(yī)學院碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地;
⑷、開展醫(yī)學科學研究、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應用服務;
⑸、開展國內(nèi)外醫(yī)學學術(shù)交流與合作。
Ⅱ、機構(gòu)設置
根據(jù)上述任務,除市心血管疾病研究所、市急救中心、市骨科研究所、市血液凈化研究所設立在我院,醫(yī)院另內(nèi)設68個科級機構(gòu),其中職能科室14個,臨床、醫(yī)技科室54個,具體如下:
職能科室(14個):
⑴、黨委辦公室
負責黨務、組織、宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明與醫(yī)德醫(yī)風建設等工作。
⑵、醫(yī)院辦公室
負責醫(yī)院日常行政管理、文秘、會務、機要、外事、信訪、檔案管理等工作。
⑶、總務科
負責醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、基建和醫(yī)院安全保衛(wèi)等后勤服務管理工作;
⑷、醫(yī)教科
負責醫(yī)院的日常醫(yī)務管理、重大醫(yī)療保健工作的組織協(xié)調(diào);牽頭組織社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務指導、技術(shù)培訓等工作;負責醫(yī)院臨床醫(yī)療質(zhì)量控制、教學、培訓和科學研究的組織、管理工作;負責病案、圖書、統(tǒng)計的管理工作;
⑸、醫(yī)院感染管理科
負責全院傳染病疫情管理和醫(yī)院感染管理等相關(guān)工作。
⑹、醫(yī)療設備科
負責管理和維護醫(yī)院醫(yī)療設備,牽頭組織醫(yī)院醫(yī)療儀器、設備的采購招投標工作。
⑺、醫(yī)???br/> 負責社會醫(yī)療保險管理與服務、醫(yī)療市場開拓等工作
⑻、宣傳教育科
負責醫(yī)院院內(nèi)外宣傳、健康教育等工作。
⑼、監(jiān)察科(與審計科合署)
負責紀檢、監(jiān)察、審計和黨風廉政建設等工作。
⑽、人事科
負責醫(yī)院的機構(gòu)編制、人事管理、人力資源開發(fā)與人才培訓、工資福利、計劃生育等工作。
⑾、財務科
負責醫(yī)院運行成本核算、醫(yī)療服務價格管理和財務工作;
⑿、護理部
負責醫(yī)院的護理管理工作。
⒀、醫(yī)療質(zhì)量控制科
負責醫(yī)院醫(yī)療行為、醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和抽查工作;
⒁、信息科
負責醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生信息統(tǒng)計、信息化建設、信息化資料的收集整理及開發(fā)利用等工作。
工會、團委按有關(guān)章程設置。
臨床、醫(yī)技科室簡介職能及職能詳見我院網(wǎng)站介紹。
(二)人員構(gòu)成情況
韶關(guān)市第一人民醫(yī)院2016年年末實有在職人員、離退休人員1003人,其中公共預算財政補助開支人數(shù)在職654人、離退休349人。
二、預算執(zhí)行情況分析
(一)綜述
韶關(guān)市第一人民醫(yī)院2016年決算總收入44871.70萬元,較2015年決算總收入39533.7萬元,增長5338萬元,增長率13.5%;其中:事業(yè)收入增長4790.32萬元,為醫(yī)院業(yè)務正常增長所致;財政撥款收入增長471.68萬元,為財政預算撥款增長所致;其他收入增長76萬元,為銀行存款利息、教學培訓及停車費收入增加所致。
韶關(guān)市第一人民醫(yī)院2016年決算總支出萬39410.93元,較2015年決算支出36079.33萬元,增長3331.6萬元;增長率9.23%;其中:醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長3517.09萬元,為醫(yī)院匹配業(yè)務正常增長所致;社會保障和就業(yè)支出減少50.75萬元,為社會保障和就業(yè)支出預算減少所致。
(二)關(guān)于“三公”經(jīng)費支出說明
2016年我院無一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費收入和支出,收支金額均為零。
(三)關(guān)于機關(guān)運行經(jīng)費支出說明
2016年我院無一般公共預算財政撥款機關(guān)運行經(jīng)費收入和支出,收支金額均為零。
(四)關(guān)于政府采購支出說明
2016年我院經(jīng)政府采購門戶網(wǎng)站采購貨物等合計369.47萬元,款項由醫(yī)院自籌資金(非財政性資金)支付;其中:貨物采購237.17萬元,工程采購107.3萬元,服務采購25萬元。
(五)關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明
截止至2016年12月31日止,我院共有車輛12輛,其中,一般公務用車4輛,特種專業(yè)技術(shù)用車6輛,其他用車2輛,其他用車主要是體檢車和中型客車。單位價值200萬元以上大型設備13臺。
(六)關(guān)于預算績效管理工作開展情況的說明
一、預算的編制
1、預算編制原則
(1)政策性原則:按照國家、上級主管部門及我院的有關(guān)財經(jīng)政策、財務制度進行編制。
(2)可靠性原則:收支預算堅持積極穩(wěn)妥可靠,做到“量入為出,收支平衡,”避免赤字預算。
(3)“保證重點,兼顧一般”原則:首先保證工資、離退休費等剛性支出,在此基礎上,多渠道籌措資金,保證重點項目資金到位。
(4)“優(yōu)化結(jié)構(gòu),勤儉節(jié)約”原則:不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持勤儉節(jié)約,合理利用資金,提高資金的使用效率。
2、預算編制的依據(jù)
(1)國家關(guān)于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的方針、政策及上級主管部門批準的事業(yè)發(fā)展計劃。
(2)上級下達的人員編制、定額標準、收支標準和預算計劃。(3)我院上年度財務收支計劃執(zhí)行情況,院內(nèi)自定的定額標準、年初基本數(shù)據(jù)和本年度財力可能,以及預計可能出現(xiàn)情況和物價變動幅度。
3、預算的編制
(1)編制預算計劃,應包括三個主要部分:一是上年度的決算情況,二是本年度預算計劃,三是執(zhí)行預算的措施和說明。
(2)編制預算的主管部門是財務科,由財務科參考職責范圍內(nèi)所需經(jīng)費預算以及創(chuàng)收計劃,擬定預算建議方案。
(3)編制預算的日期一般安排在每年的1—2月份。
4、預算審批程序
第一步:在上年決算完成后,財務科草擬預算建議方案。
第二步:財政撥款數(shù)額下達后,修訂我院預算草擬方案。
第三步:召開院長辦公會,討論年度預算草案,然后經(jīng)院職代會討論表決,最后形成決議。
5、預算的執(zhí)行
(1)要按政策規(guī)定積極組織收入,保證各項收入準確、及時、足額的收取。
(2)要按預算計劃,及時、合理、節(jié)約地安排和使用資金,努力提高資金使用效率。
(3)要妥善調(diào)整預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不平衡,對于由于客觀實際變化所引起的預算變化和出現(xiàn)的新情況、新問題,應及時妥善地調(diào)整預算。
(4)加強對預算的管理,正確地、精心地組織預算的實施工作。
(5)搞好預算執(zhí)行的分析與監(jiān)督,對不按計劃辦事和違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象,應及時糾正與處理。
二、預算執(zhí)行的監(jiān)督:
(1)年預算(決算)情況要向院長辦公會匯報,聽取意見。
(2)建立支出審批責任追究制度。各科室、部門應對經(jīng)費支出嚴格把關(guān),對支出款項的真實性、合法性負責。凡計劃不當由申請部門負責,采購不當由采購部門負責,管理不當由使用部門負責,審批不當由審批人員負責,手續(xù)不全而給予支出報銷的由財務部門負責。
三、預算調(diào)整
(1)調(diào)整的內(nèi)容:一般情況是將執(zhí)行計劃的增減金額在本年度預算各科目之間調(diào)整,不得突破年度預算金額,財政補助收入和專項資金收入一般不得調(diào)整。如因國家有關(guān)政策、事業(yè)計劃有重大調(diào)整,公用開支部分物價調(diào)整,除申報市財政撥款外,應由預算內(nèi)的機動費用解決。
(2)調(diào)整程序和時間:每年10月初,將1—9月份預算執(zhí)行情況進行分析后,經(jīng)財務科研究并提出調(diào)整意見,由財務科長書面報主管院長審定,經(jīng)院長辦公會討論通過后執(zhí)行。
(3)不論何人、何部門不經(jīng)院長辦公會討論,均無權(quán)修改預算。因特殊情況確需辦理的預算外支出項目,經(jīng)財務科嚴格審核后提出意見報主管院長審批,由預算的機動費列支。預算內(nèi)的支付,由財務負責人復核,執(zhí)行院長審批,即可辦理;凡預算未安排或超出預算項目的經(jīng)費支出,必須由用款部門提出書面申請,經(jīng)有關(guān)職能科室審核,主管院長和院長批準,財務科根據(jù)財力情況辦理調(diào)整和追加預算手續(xù)。
三、部分專業(yè)名詞解釋
㈠、三公經(jīng)費是指國家行政事業(yè)單位和社會團體,進行因公出國(境)、公務車輛購置及運行和公務招待活動,而使用的財政性資金。
㈡、政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
㈢、一般預算財政撥款(補助)收入是指財政部門撥入的各類經(jīng)費。
㈣、事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入,
㈤、其他收入是指行政事業(yè)單位取得的利息收入、捐贈收入等。
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