根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月19日至12月22日，市委第四巡察組對(duì)韶關(guān)市第一人民醫(yī)院黨委開展了巡察，2024年2月19日，市委巡察組向韶關(guān)市第一人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求。2月19日巡察反饋會(huì)后，韶關(guān)市第一人民醫(yī)院黨委立即進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。對(duì)市委第四巡察組反饋意見指出的問題和提出的整改要求，院黨委高度重視、完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。院黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立韶關(guān)市第一人民醫(yī)院黨委落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)。黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后主持召開9次會(huì)議，專題研究落實(shí)巡察整改工作，統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改。

（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，逐項(xiàng)研究整改措施，制定了巡察反饋意見整改落實(shí)方案和巡察反饋意見整改落實(shí)工作問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬，針對(duì)巡察指出的問題確定整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。

二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問題，聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國重要論述精神有差距，學(xué)用結(jié)合不夠緊密

1.針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重要論述精神不夠到位問題。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重要論述精神及公立醫(yī)院績(jī)效考核相關(guān)政策規(guī)定。二是每2個(gè)月召開公立醫(yī)院績(jī)效考核工作小組會(huì)議，分析各考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)本院不足之處，提出改進(jìn)方案。三是成立專項(xiàng)工作小組，組長(zhǎng)是黨委主要負(fù)責(zé)人，副組長(zhǎng)是院領(lǐng)導(dǎo)，成員是職能科室負(fù)責(zé)人，細(xì)化相關(guān)條款，明確責(zé)任分工。四是制定年度國家公立醫(yī)院績(jī)效考核工作目標(biāo)與考核辦法，依照目標(biāo)完成情況對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。五是通過分解目標(biāo)，按目標(biāo)達(dá)成率考核方式對(duì)各臨床科室進(jìn)行考核。

2.針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要論述精神不夠到位問題。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要論述精神以及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相關(guān)文件，充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道開展宣傳，提高醫(yī)務(wù)人員及各級(jí)管理人員對(duì)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認(rèn)識(shí)。二是每年由辦公室牽頭組織各部門制定和完善醫(yī)院各種規(guī)章制度。三是每月召開門診聯(lián)席會(huì)議，將門診費(fèi)用情況作為會(huì)議的第一個(gè)討論事項(xiàng)，匯報(bào)門診費(fèi)用情況，按時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)關(guān)注次均費(fèi)用增幅變動(dòng)；醫(yī)務(wù)科、藥學(xué)部分別加強(qiáng)合理診療、合理用藥監(jiān)管，醫(yī)?？贫ㄆ陂_展收費(fèi)檢查，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目等。四是強(qiáng)化重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督考核，將其納入行政目標(biāo)效能管理體系統(tǒng)一管理。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，控制費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；每季度自查收費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善醫(yī)療保障制度體系重要論述精神不夠到位問題。一是高度重視集采工作。約談未完成集采任務(wù)科室負(fù)責(zé)人，責(zé)令其按時(shí)完成。二是制定《集采耗材使用管理制度》，明確集采耗材相關(guān)科室的職責(zé)、行為規(guī)范，并強(qiáng)化考核力度。三是制定《集采耗材使用情況表》，線上要求供應(yīng)商填報(bào)，及時(shí)掌握集采任務(wù)完成進(jìn)度并按時(shí)完成。四是加強(qiáng)線上采購管理，明確規(guī)定專人進(jìn)行平臺(tái)掛網(wǎng)，并督促供應(yīng)商及時(shí)應(yīng)答。五是為提高線上采購率，進(jìn)一步加強(qiáng)采購單掛網(wǎng)管理，要求所有線上采購的耗材均及時(shí)掛網(wǎng)；每月定期督促供應(yīng)商對(duì)采購單進(jìn)行線上應(yīng)答。六是我院2023年線下采購率已達(dá)標(biāo)。

（二）服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局不夠有力，推進(jìn)健康韶關(guān)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

1.針對(duì)高水平醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展較慢問題。一是根據(jù)醫(yī)院行政效能考核辦法，對(duì)信息科、設(shè)備科負(fù)責(zé)人未在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核扣分，給予批評(píng)教育。二是2023年10月醫(yī)院已與東華公司簽訂智慧醫(yī)院信息化建設(shè)協(xié)議，建設(shè)周期為兩年，目前正按整體計(jì)劃推進(jìn)。三是設(shè)備科已完成2023年高水平醫(yī)院學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備調(diào)研，所有設(shè)備已完成招標(biāo)采購。四是高水平辦公室每月收集并監(jiān)督項(xiàng)目及資金支出進(jìn)度，對(duì)不能及時(shí)完成的項(xiàng)目進(jìn)行分析，提出意見并上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)。

2.針對(duì)違規(guī)收取供應(yīng)商費(fèi)用問題。一是對(duì)外來醫(yī)療器械及植入物按《醫(yī)院外來醫(yī)療器械及植入物管理制度》進(jìn)行管理。二是修訂《外來醫(yī)療器械與植入物管理流程》，對(duì)備案外來醫(yī)療器械及植入物按規(guī)范進(jìn)行處理，不再收取費(fèi)用。三是組織學(xué)習(xí)《醫(yī)保局關(guān)于做好國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購和使用工作的通知》和修訂的《外來醫(yī)療器械與植入物管理流程》，杜絕產(chǎn)生額外費(fèi)用。

3.針對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作存在短板問題。一是召開住培工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對(duì)照國家住培相關(guān)制度制定完善醫(yī)院住培績(jī)效、住院醫(yī)師考核制度。調(diào)整組織架構(gòu)，由主管科教副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，科教科、專業(yè)基地負(fù)責(zé)人及教學(xué)骨干為成員成立住培工作小組并開展工作。二是根據(jù)各科室情況及住培需要調(diào)整輪轉(zhuǎn)科室教學(xué)主任和教學(xué)秘書。三是開展院級(jí)師資培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考核不合格的師資不予聘任，并實(shí)行末位淘汰制度。四是加強(qiáng)對(duì)住培醫(yī)師培訓(xùn)力度，購買模擬題庫，每月組織模擬考試，目前參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試成績(jī)有提高。五是積極與中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)我院院級(jí)師資培訓(xùn)、住培督導(dǎo)等進(jìn)行幫扶。六是制定經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理辦法，聯(lián)合財(cái)務(wù)科嚴(yán)格住培經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用。

（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力

1.針對(duì)監(jiān)管缺位問題。一是收到反饋意見后，組織人員到施工單位、監(jiān)理單位實(shí)地了解，暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法分包行為。同時(shí)，函告提醒中標(biāo)單位、市代建局和衛(wèi)健局，在后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)工程建設(shè)管理，防止發(fā)生違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管。成立新區(qū)醫(yī)院建設(shè)專班，每周組織召開新區(qū)專班會(huì)議。同時(shí)做好動(dòng)態(tài)跟蹤檢查工作，抽調(diào)2名人員駐點(diǎn)，組織使用科室開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是對(duì)該項(xiàng)目管理人員監(jiān)管不力行為進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其作出深刻檢討。

2.針對(duì)安全意識(shí)淡薄問題。一是組織相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)韶關(guān)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)委托管理的通知》等文件及法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是對(duì)已用于施工但未檢測(cè)的材料使用部位進(jìn)行回彈法、抽芯法檢測(cè)，均滿足混凝土強(qiáng)度設(shè)計(jì)等級(jí)。三是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料監(jiān)管，嚴(yán)格核查建筑材料檢測(cè)材料或質(zhì)量證書，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)韶關(guān)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)委托管理的通知》規(guī)定。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全水平有待提高，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在

1.針對(duì)平安醫(yī)院建設(shè)存在安全隱患問題。一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021修正）》等法律法規(guī)，提高安全意識(shí)。二是對(duì)27處消防安全隱患整改。三是每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行1次滅火和應(yīng)急疏散演練。四是對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)與技能培訓(xùn)。五是每月組織相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)檢查。

2.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述精神。二是健全完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，調(diào)整意識(shí)形態(tài)和輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，明確責(zé)任分工。三是邀請(qǐng)韶關(guān)日?qǐng)?bào)社人員到我院開展以“新聞寫作技巧與輿情應(yīng)對(duì)”為內(nèi)容的授課培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)全院黨員、職工責(zé)任意識(shí)，提高政治鑒別力。四是及時(shí)將習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述以及重要指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。每月上報(bào)衛(wèi)健局輿情風(fēng)險(xiǎn)排查清單，并整理臺(tái)賬。五是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，每年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。六是按要求嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)納入”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述法報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作。七是制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程。

第二方面問題，聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題情況

（一）以人民為中心的理念樹得不牢，作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)

1.針對(duì)醫(yī)療服務(wù)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)問題。一是組織設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、手術(shù)室、骨科等重點(diǎn)部門科室分析討論，嚴(yán)格落實(shí)一次性耗材使用制度，對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人提醒談話，開展批評(píng)教育。二是在科主任例會(huì)上對(duì)醫(yī)療植入類耗材及一次性使用耗材管理制度組織專題學(xué)習(xí)。三是在科室開展自查，醫(yī)務(wù)科進(jìn)行督查。四是通過督導(dǎo)反饋，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制。

2.服務(wù)群眾能力水平有待提高問題。一是投訴事項(xiàng)在每周院務(wù)辦公會(huì)議匯報(bào)。投訴事項(xiàng)提交醫(yī)院績(jī)效考核會(huì)進(jìn)行考核，給予相關(guān)責(zé)任人扣績(jī)效考核分處理。每半年召開會(huì)議，分析討論投訴事項(xiàng)，完善各項(xiàng)工作流程。二是堅(jiān)持每年一次開展收費(fèi)人員、醫(yī)護(hù)人員與患者的溝通培訓(xùn)，提高工作人員溝通技巧，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三是修訂投訴管理制度。每季度進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，建立投訴檔案，建立督辦追蹤回訪機(jī)制。

（二）采購項(xiàng)目監(jiān)管流于形式，部分采購項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn)                                  

1.針對(duì)部分醫(yī)療設(shè)備采購監(jiān)管不嚴(yán)問題。一是對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目的采購程序進(jìn)行全面自查。二是修訂《醫(yī)療設(shè)備購置制度》，采購過程中由監(jiān)察科（內(nèi)審組）監(jiān)督，規(guī)范采購行為，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范采購行為，規(guī)定立項(xiàng)環(huán)節(jié)超100萬以上項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)討論，一項(xiàng)一議。四是充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)查參考價(jià)，在加量的情況下，采購價(jià)必須低于市場(chǎng)均價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療設(shè)備購置制度》，20萬元以上設(shè)備通過公開招標(biāo)采購。五是成立財(cái)務(wù)科采購室，實(shí)行采管分離。六是加強(qiáng)對(duì)合同履行的督導(dǎo)，完善《合同登記表》，指定專人督導(dǎo)合同執(zhí)行，提醒各合同執(zhí)行節(jié)點(diǎn)。完善《醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收制度》，規(guī)范驗(yàn)收行為。

2.針對(duì)救護(hù)車輛采購存在違規(guī)問題。一是組織總務(wù)科人員學(xué)習(xí)“三重一大”制度相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院議事決策制度。學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《韶關(guān)市政府采購負(fù)面清單（2022年版）》等相關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。二是按醫(yī)院議事決策制度逐項(xiàng)逐級(jí)提交議題。三是嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和醫(yī)院采購制度公開招標(biāo)。

3.針對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目工作不規(guī)范問題。一是組織信息科人員學(xué)習(xí)政府采購法、政府采購需求管理政策文件、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容。二是修訂采購章程、驗(yàn)收管理制度。三是加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的內(nèi)部控制檢查，通過自查和研討評(píng)估提升改進(jìn)。四是制定考核措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予績(jī)效考核扣分和批評(píng)教育處理。

（三）項(xiàng)目管理不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴(yán)不實(shí)

1.針對(duì)部分工程虛計(jì)工程量問題。一是委托第三方專業(yè)公司核查工程綜合單價(jià)，核實(shí)工程量。二是修訂完善基建項(xiàng)目管理制度，規(guī)范工程管理。三是約談該項(xiàng)目管理人員，就今后工作給予提醒。

2.針對(duì)個(gè)別工程工作不規(guī)范問題。一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是加強(qiáng)內(nèi)部人員監(jiān)督管理，舉一反三，核查其他項(xiàng)目暫無發(fā)現(xiàn)類似問題。三是針對(duì)采購違規(guī)點(diǎn)，完善采購制度，完善工程管理制度。

3.針對(duì)部分項(xiàng)目先簽合同后決策問題。一是加強(qiáng)內(nèi)部人員日常監(jiān)督管理，組織總務(wù)科人員學(xué)習(xí)醫(yī)院相關(guān)采購制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。二是按醫(yī)院職能部門考核制度中合同管理?xiàng)l款對(duì)部門進(jìn)行考核，給予總務(wù)科原負(fù)責(zé)人報(bào)考核組績(jī)效考核扣分和批評(píng)教育處理。

（四）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，資金資產(chǎn)管理存在漏洞

1.針對(duì)房改房水電長(zhǎng)期未分戶問題。一是組織水電班組人員對(duì)整個(gè)醫(yī)院的供水管網(wǎng)進(jìn)行檢查。二是組織維修人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行全面維修，維修后水費(fèi)已恢復(fù)到正常水平。三是安排專人負(fù)責(zé)每周抄表，檢測(cè)水電費(fèi)，安排人員每周對(duì)院區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查；醫(yī)院不承擔(dān)超出部分水電費(fèi)。四是加快推進(jìn)房改房水電一戶一表改造，改造后每戶水電費(fèi)單獨(dú)計(jì)量，水電費(fèi)自行繳納。五是對(duì)總務(wù)科原科長(zhǎng)、水電工班相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話并績(jī)效考核扣分處理。

2.針對(duì)代收款項(xiàng)被第三方公司侵占問題。一是第三方公司已退回醫(yī)院病歷復(fù)印代收款項(xiàng)。二是已完成對(duì)所有合同全面自查，未發(fā)現(xiàn)類似問題。三是2024年5月起病歷復(fù)印工作及復(fù)印費(fèi)收取已由我院自行完成，不再委托第三方。

3.針對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不規(guī)范問題。一是組織財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、監(jiān)察科工作人員對(duì)相關(guān)法規(guī)和制度學(xué)習(xí)，全面自查現(xiàn)金使用現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是修訂《醫(yī)院邀請(qǐng)?jiān)和鈱＜視?huì)診管理制度》，并下發(fā)文件執(zhí)行。三是收回原經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金，相關(guān)收支業(yè)務(wù)不再通過現(xiàn)金辦理。四是自查未發(fā)現(xiàn)造成國有資產(chǎn)截留挪用現(xiàn)象。

（五）抓常抓長(zhǎng)意識(shí)不足，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位

1.針對(duì)醫(yī)院干部職工違規(guī)兼職取酬問題。一是加強(qiáng)干部職工思想教育和學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照上級(jí)社會(huì)團(tuán)體兼職相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是每年對(duì)兼職社會(huì)團(tuán)體的干部職工進(jìn)行全面自查，已經(jīng)清退兼職報(bào)酬。三是加強(qiáng)日常管理，每月嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核和支出關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。

2.針對(duì)超范圍超標(biāo)準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題。一是按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法的各項(xiàng)規(guī)定，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)支出均列入預(yù)算。二是對(duì)個(gè)別在職人員發(fā)放的春節(jié)慰問離退休老干部的費(fèi)用已全部清退。三是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照規(guī)定舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

3.針對(duì)本院職工住院審核把關(guān)不嚴(yán)問題。一是制定《醫(yī)院職工住院管理制度》，規(guī)范本院在職職工在本院住院的行為。二是加強(qiáng)對(duì)各科室醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)日常管理，醫(yī)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、工會(huì)、醫(yī)保按制度嚴(yán)把審核關(guān)，壓實(shí)責(zé)任，杜絕違規(guī)住院情況。

4.公車管理使用不規(guī)范問題。一是公開招選公車維保修理廠并簽訂服務(wù)合同。二是將公車維護(hù)保養(yǎng)審批程序從紙質(zhì)審批改為醫(yī)院OA流程審批，嚴(yán)格落實(shí)公車維護(hù)保養(yǎng)審批程序。

第三方面問題，聚焦基層黨組織建設(shè)情況

（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不明顯，基層黨建工作存在短板

1.針對(duì)院黨委換屆不及時(shí)問題。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》。二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后開展黨委換屆，已完成院黨委換屆。

2.針對(duì)下設(shè)黨支部換屆程序不規(guī)范問題。一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、黨支部換屆流程和規(guī)定等制度，并要求各黨支部遵照?qǐng)?zhí)行。二是加強(qiáng)支部管理，建立健全換屆程序制度。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，將換屆情況納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，以加強(qiáng)換屆程序執(zhí)行的監(jiān)督。

3.針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。一是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等制度。二是述職述廉述法報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料嚴(yán)格按要求執(zhí)行，黨委辦公室嚴(yán)格審核，交黨委書記閱批。

4.針對(duì)黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題。一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，規(guī)范發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)對(duì)積極分子和發(fā)展對(duì)象的培育教育。三是全程紀(jì)實(shí)把好發(fā)展黨員工作程序，制定發(fā)展黨員工作時(shí)間提醒清單，確保發(fā)展黨員程序符合時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求、文書材料質(zhì)量過關(guān)、檔案歸集規(guī)范完整。

5.黨費(fèi)核繳工作不規(guī)范問題。一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，提高黨員黨性觀念和組織觀念。二是安排專人做好黨費(fèi)核定工作。每年按照黨員最新工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)核繳黨費(fèi)基數(shù)，并按時(shí)足額繳交黨費(fèi)。三是重新核算2021至2024年3月的黨費(fèi)，未繳齊黨費(fèi)人員均補(bǔ)交了黨費(fèi)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

（二）選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平不高

1.針對(duì)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)謀劃不足問題。一是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備情況進(jìn)行摸底并及時(shí)報(bào)告醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)及分管人事領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)提出崗位選拔任用建議。二是2024年經(jīng)市衛(wèi)健局批復(fù)，對(duì)空缺中層干部崗位科室開展了干部選拔工作，在職數(shù)范圍內(nèi)，能配盡配。

2.針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)不夠問題。一是組織全院職工學(xué)習(xí)《在職攻讀博士（碩士）學(xué)位管理辦法》《高層次人才引進(jìn)和管理辦法》等人才相關(guān)管理制度。二是在醫(yī)院微信公眾號(hào)、醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布我院2024年人才招聘公告，擴(kuò)大招聘影響力。三是積極參加高校校園招聘工作，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別參加新疆醫(yī)科大學(xué)等高校組織的校園招聘會(huì)，人事科工作人員到國內(nèi)高校開展共13場(chǎng)次招聘醫(yī)學(xué)人才。四是落實(shí)醫(yī)院班子成員聯(lián)系、引進(jìn)、培養(yǎng)人才制度，鼓勵(lì)在職職工通過在職教育提升學(xué)歷。

3.針對(duì)執(zhí)行干部選拔任用政策和規(guī)定不嚴(yán)格問題。一是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《干部任免條例》等相關(guān)干部工作的相關(guān)規(guī)定、《黨委議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，明確人事黨委會(huì)會(huì)議議事和決策實(shí)行民主集中制，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。二是在近期開展的副主任崗位的選拔聘任工作中，嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，在醞釀過程中，前期進(jìn)行了充分動(dòng)議分析和研判，形成統(tǒng)一意見確定意向性人選，在確定考察對(duì)象時(shí)，班子成員意見統(tǒng)一。選拔程序規(guī)范，按要求進(jìn)行了公示，未出現(xiàn)不符合程序問題。

（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不夠到位

1.針對(duì)履行主體責(zé)任不夠到位問題。一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。二是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作責(zé)任。三是按相關(guān)要求落實(shí)黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記和院領(lǐng)導(dǎo)各司其職，并按要求下發(fā)文件，嚴(yán)格落實(shí)。

2.針對(duì)監(jiān)督制度機(jī)制不夠健全問題。一是參照《加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定》（韶衛(wèi)紀(jì)工〔2014〕5號(hào)）執(zhí)行，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作，建立管理臺(tái)賬。二是自查未發(fā)現(xiàn)醫(yī)院職工違反規(guī)定操辦婚喪喜慶現(xiàn)象。

3.針對(duì)內(nèi)部教育監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格問題。一是組織全院職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的提醒談話。三是加強(qiáng)警示教育，紀(jì)委書記在醫(yī)院中層干部會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受回扣如何定性》，結(jié)合典型案例進(jìn)行分析學(xué)習(xí)，從院內(nèi)院外違規(guī)違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)、深刻反思，杜絕收受“紅包”“回扣”等不良現(xiàn)象。四是緊盯關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用設(shè)備、耗材、藥品、基建等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備績(jī)效、高值醫(yī)用耗材、采購管理、合同管理等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，全面了解審計(jì)項(xiàng)目，并對(duì)審計(jì)意見的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    三、下一步工作計(jì)劃

下一步，韶關(guān)市第一人民醫(yī)院將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。

（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊緊抓住市委第四巡察組反饋的問題，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的緊盯不放，確保取得整改實(shí)效。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查。不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常監(jiān)管教育，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為斗真碰硬，真正做到務(wù)實(shí)高效廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0751-8910472；電子郵箱：sgsydb@163.com；郵政編碼：512000。

中國共產(chǎn)黨韶關(guān)市第一人民醫(yī)院委員會(huì)

                       2024年9月23日